各區縣政府,西咸新區管委會(huì ),各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市資源規劃局、市住建局、市行政審批局：

為進(jìn)一步加強裝配式建筑工作,切實(shí)維護《關(guān)于印發(fā)西安市加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展實(shí)施方案的通知》(市政辦發(fā)(2017)47號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)的權威性、嚴肅性,現就推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、重申文件規定

（一）裝配式建筑土地供應規定:從2019年起,市級及區縣、開(kāi)發(fā)區、西咸新區每年在招拍掛土地中要有不低于25%的用地,明確出讓條件為采用裝配式建筑技術(shù)進(jìn)行建設,以后每年度增長(cháng)不低于5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）裝配式建筑實(shí)施比例及裝配率規定:三環(huán)內區域、城六區、西咸新區和各開(kāi)發(fā)區以及國家、省、市綠色生態(tài)城區等重點(diǎn)推進(jìn)區域建設項目,具備裝配式建設技術(shù)應用條件的,應當全部采用裝配式建筑技術(shù)進(jìn)行建設,且裝配率不低于20%。長(cháng)安區、臨潼區、閻良區、高陵區、鄂邑區等積極推進(jìn)區域建設項目,2019年裝配式建筑占新建建筑比例不低于40%,2020年裝配式建筑占新建建筑比例不低于50%,且裝配率不低于20%周至縣、藍田縣鼓勵推進(jìn)區域建設項目,2019年裝配式建筑占新建建筑比例不低于20%,2020年裝配式建筑占新建建筑比例不低于30%,且裝配率不低于20%。

（三）裝配式建筑實(shí)施項目要求:新建保障性住房項目、城改拆遷安置房項目和政府性資金投資項目、國有企業(yè)全額投資的房建工程、農村新型墻體材料示范項目應全部采用裝配式建造方式且裝配率不低于30%。

二、明確有關(guān)概念

（一）裝配式建筑:指用工廠(chǎng)生產(chǎn)的預制構件在現場(chǎng)裝配而成的建筑,從結構形式分為:裝配式混凝土結構、鋼結構、木結構,是工業(yè)化建筑的重要組成部分。我市重點(diǎn)推進(jìn)裝配式混凝土結構裝配式建筑。

（二）預制部品部件:包括預制疊合板、預制空調板、預制陽(yáng)臺板、預制樓梯、預制輕質(zhì)隔墻板、預制樓梯檔板、預制外墻預制梁、預制柱、預制煙道、整體式衛浴等。

（三）混凝土結構的裝配率計算方法:按照±0.000以上預制部分混凝土構件的體積W(m3)/士0.000以上部分全部混凝土構件體積X(m3)×100%計算。

三、夯實(shí)各方責任

（一）裝配式建筑實(shí)施主體責任及工作要求。

1.主體責任。各區縣政府、西咸新區管委會(huì ),各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )是推進(jìn)裝配式建筑工作的責任主體,主要領(lǐng)導是第一責任人,分管負責人為主要責任人,建設主管部門(mén)是主要協(xié)調推進(jìn)機構。各相關(guān)部門(mén)要按照《實(shí)施方案》規定的工作職責履行專(zhuān)項工作責任。

2.工作要求。要按照《實(shí)施方案》要求,結合本地實(shí)際,制定具體推進(jìn)措施,確保責任分工明確,任務(wù)路徑清晰,工作目標夯實(shí),獎懲措施清楚。市級各相關(guān)部門(mén)亦應依照《實(shí)施方案》制定本部門(mén)落實(shí)的具體措施。

(二)裝配式建筑監督管理部門(mén)責任分工。

1.自然資源和規劃部門(mén)。要對以招拍掛方式供地的建設項目,按照規劃設計條件制定土地供應方案,將明確裝配式建筑要求的規劃條件書(shū)納入土地出讓文件,一并對外公示,并在簽訂土地出讓合同時(shí)將規劃條件書(shū)作為出讓合同附件。按照《實(shí)施方案》規定兌現面積獎勵政策。

2.行政審批部門(mén)。要在頒發(fā)施工許可證的同時(shí)實(shí)行“告知承諾制”,對建設單位實(shí)施裝配式建筑的文件要求進(jìn)行告知,由建設單位對實(shí)行裝配式建筑進(jìn)行承諾,并將企業(yè)承諾抄送建設行政主管部門(mén)。

3.建設行政主管部門(mén)。要按照建設單位落實(shí)裝配式建筑的承諾,加強對事中事后的監督管理,確保裝配式建筑的各項要求落到實(shí)處。對建設單位不履行承諾行為實(shí)施信譽(yù)懲戒。

4.工程質(zhì)量安全監督部門(mén)。要按照國家和省現行相關(guān)裝配式建筑工程施工質(zhì)量驗收標準規范,加強對施工全過(guò)程質(zhì)量監管,并與主體質(zhì)量同步驗收。

(三)裝配式建筑具體實(shí)施單位責任。

1.設計單位要在設計文件中明確裝配式建筑結構體系、裝配率、預制構件品種和規格、主要結構構件的連接方式等,繪制節點(diǎn)詳圖;對可能存在的重大風(fēng)險控制進(jìn)行專(zhuān)項設計,形成設計專(zhuān)篇。應會(huì )同施工單位對結構施工、主要結構構件連接等提出施工質(zhì)量安全保障措施。

2.施工圖審查單位要嚴格按照住建部《裝配式混凝土結構建筑工程施工圖設計文件技術(shù)審查要點(diǎn)》(建質(zhì)函(2016)287號)和《實(shí)施方案》等要求,對裝配式建筑部分進(jìn)行技術(shù)審查,同時(shí)對裝配率指標落實(shí)情況嚴格把關(guān)。

3.施工單位要根據施工圖設計文件,結合施工工藝編制施工組織設計和裝配式建筑質(zhì)量安全專(zhuān)項施工方案,建立預制構件首次試拼裝和現場(chǎng)安裝樣板等制度。強化現場(chǎng)鋼筋套筒連接、灌漿等工序管理,留存質(zhì)量保證資料和影像資料,確保工程質(zhì)量。

4.監理單位。

(1)工作責任。編制裝配式建筑監理規劃和監理實(shí)施細則,眀確受力結構構件現場(chǎng)拼裝、鋼筋套筒連接、灌漿等關(guān)鍵部位關(guān)鍵工序的監理要求,關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節旁站需留存影像資料。

(2)進(jìn)場(chǎng)核驗規定。加強預制構件生產(chǎn)監理,在監理合同中明確實(shí)施駐廠(chǎng)監理的要求,對預制混凝土、保溫材料、預留預埋部件、連接件等實(shí)行見(jiàn)證取樣,對預制構件生產(chǎn)工序進(jìn)行監理,對預制構件出廠(chǎng)、進(jìn)入施工現場(chǎng)按規定進(jìn)行核驗,未經(jīng)核驗不得使用。

5.裝配式建筑構件生產(chǎn)單位。

(1)管理要求。具備相應的生產(chǎn)工藝設備、試驗檢測條件,建立完善的質(zhì)量管理體系,以保證產(chǎn)品質(zhì)量。預制構件應當按照經(jīng)設計單位審核確認的預制構件加工圖進(jìn)行生產(chǎn)。

(2)質(zhì)量要求。裝配式建筑混凝土預制構件優(yōu)先采用高強混凝土和高強鋼筋生產(chǎn),預制構件出廠(chǎng)時(shí)提供產(chǎn)品合格證明、型式檢驗報告以及出廠(chǎng)檢驗報告。

(3)標識要求。預制構件應當標注生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、制作日期、品種、規格、編碼、合格標識等出廠(chǎng)標識,出廠(chǎng)標識應設置在便于現場(chǎng)識別的顯著(zhù)部位。鼓勵預制構件標設二維碼、條形碼、埋置芯片,實(shí)現產(chǎn)品全過(guò)程跟蹤管理。

西交市人民政府辦公室

2019年4月9日